中国找到的盈利模式
2009年8月31日，在福建厦门开通TD无线城市一周年的时候，厦门移动G3上网卡数据流量增长了115倍，手机上网的WAP月收入正逐步超过短信，成为语音之外的第一大业务。由此，我们似乎看到了无线城市的有效商业模式。
商业模式是决定无线城市成败的关键，建成的无线城市要实现良性运营与持续发展，必需依赖成功的商业模式和运营模式，这是无线城市发展的核心问题。目前，三大运营商各有绝招：中国电信提出实行免费与收费相结合的方式，对市场监管、民生系统、公共服务等电子政务免费，对手机电视、新媒体等适当收费；中国联通则选择价值链运营，由政府主导并部分出资，由运营商和社会合作共建，商用后采用包月+计时+流量计费的方式；中国移动希望得到政府的大力支持，与政府共同探索运营，以求达到共赢。
从厦门的经验看，无线城市与3G紧密结合，实现迅速扩大用户规模和建立稳定收费平台互补，实施政府公共信息免费、流量和增值服务收费的模式，或许是成功的尝试。因为，借助3G网络和运营商的平台，无线城市有了稳定的收费渠道，有了盈利的可能。而凭借无线城市所聚集起来的大量用户，3G在此基础上提供有针对性的增值服务，同样可以盈利，这是两全其美的事情。目前，厦门已有43个政府部门一级网站接入无线城市的平台，除政府公共信息是免费的外，其他无线政务、无线产业和无线生活所产生的流量与服务费，构成了厦门移动和无线服务提供商新的收入来源。
工信部已清楚地划分了商业业务和公共服务的界限，特定信息和特定地点都是提供免费服务的，由政府买单。比如掌上110、网上政务、便民信息等信息，以及在机场、码头、政务大厅、会展中心等区域，用户使用无线城市都是免费的，从而促进了用户使用。用户如果通过手机看电视、炒股，则会进行收费。其实，无线城市的盈利机会，应该将终端设备制造业、软件业乃至动漫游戏等内容产业包括进来，并促进各方共赢。
目前，全国各地又一次掀起了无线城市建设的热潮：山东省计划从2009年开始，用两年左右时间，逐步建成覆盖全省的高带宽、高可靠性“无线城市群”，济南、青岛、烟台等成为首批试点城市；河北省11个区市政府已和中国移动签订了“无线数字城市”建设合作备忘录，基于3G的无线行业应用将成为未来信息化推广的重点；广东省宣布东莞、惠州等城市将陆续打造无线城市平台，将“广佛一体化”向整个珠三角经济圈延伸……与此前北京、上海、深圳等几个大城市带动的无线城市建设热潮相比，此轮各地的步调显得更加一致，气魄更加宏大，动辄10多个城市纳入规划，而且在规划中将无线政务、无线生活、无线产业三个领域的应用目标描绘得清晰明白。这表明无线城市信息化应用需求是迫切的。由此可知，中国的无线城市建设，迎来了以3G技术为主流、信息化应用为驱动力的时代。
无线城市之技术、需求、应用驱动
3G成为技术主流
目前，业界普遍认为，虽然有WLAN（Wi-Fi）、WiMAX 、3G这三种主要的无线接入技术，但不同无线网络的融合已成为大势所趋，而3G将成为多元融合的公共无线通信平台的主要选择。3G不仅在产业化和规范化方面实现了快速发展，而且还具有广域覆盖、全球漫游等优势，特别是随着电信业重组改革的进一步深化，3G商用规模的加大，以3G为核心、实现多种无线技术的融合已成为无线通信发展的主流方向。因此，未来3G将成为公共的无线通信平台，WiMAX、Wi-Fi作为局部领域的无线宽带接入手段融入3G网络，成为3G的有效补充。可以肯定的是，在3G、WiMAX、Wi-Fi等技术充分融合的3G时代，将打造出稳定而高速的无线网络环境，融合衍生出更丰富的网络应用，使广大用户享受到更加灵活、更加丰富多彩的应用服务。
“两化”融合推进城市信息化
我国经济结构调整和发展方式转变的压力落在了地方政府的肩上，而“两化”融合战略又为此提供了解决的良方。信息化的规模化和实用性受到前所未有的重视，与工业制造业的融合，与社会民生的融合，都需要以城市为单位开展信息化建设。作为信息化主力军的电信运营商与当地政府纷纷携手开展战略合作，主要涉及的就是“两化”融合、信息化建设等方面。正在逐步落实的这些战略合作协议中，无线城市建设正是其中的重头戏。北京中关村科技园区雍和园管委会与北京移动签订了“无线雍和”科技园区战略协作框架协议；天津河西区政府与天津移动签订了“共同推进无线城市及信息化建设”战略合作框架协议；海口市政府与海南电信签订了“无线宽带数字海口”项目合作协议；广州市政府与广东联通签订了无线城市数字家庭、“两化”融合试验区、广佛信息同城化等一揽子战略合作框架协议等。这些协议表明政府将在市政规划、基站选址、管道建设、电力引入、政府和行业信息化建设等方面对无线城市建设提供指导和帮助，会有力地助推无线城市的迅速成型。
用户喜爱宽带无线应用
用户对无线宽带上网日渐青睐，手机网民巨增，上网本、上网卡越来越火爆。中国互联网信息中心发布的数据显示，中国使用手机上网的网民数量已经达到1.55亿，随着3G业务的扩展，这个数字还在不断增加。今年上网本自面世以来，销售量屡创新高。2008年，中国上网本的销量为50万台，而2009年这个数字则有可能达到150万～200万。运营商推出的各种制式的上网卡也获得了市场的热烈回应。手机用户和网民都喜欢宽带化的无线上网体验，越来越离不开3G带来的无所不在的信息生活。同时，无线网络上的信息内容日益丰富，越来越多的网站都推出了手机版，各地政务信息在固定互联网上发布的同时也开始在手机WAP网站上同步发布，有些地方更进一步开展手机办公、移动办公之类的信息化应用。我们从中不难看出，应用已成为我国无线城市建设新的驱动力。
充分发挥无线城市作用
提升国家经济
无线城市在提振经济中有重大作用。无线城市的建设可以使城市信息化应用领域进一步深化，有利于进一步提高政府管理和公共服务水平，有利于促进人们思维、生产、生活方式的改变，进而丰富人民群众的生活内容，有利于推进产业结构优化升级，加快传统产业向现代产业转型，培育发展新兴产业和新的经济增长点，可以说是利国利民。将数个无线城市整合为一个城市群甚至更大范围的经济圈，充分发挥无线宽带网络无所不在的优势，信息交流效率的提高能带来的经济效益将以指数级增长。如长三角地区，江苏电信以南京、苏州、无锡为重点打造无线宽带城市群，然后与其他城市的热点覆盖形成一体，并实现互联和漫游，3年内做到热点地区全覆盖。此前，江苏电信、浙江电信、上海电信于2007年9月率先开通长三角地区无线宽带畅游业务，受到商旅人士的欢迎。一个无线宽带账号便可畅游江浙沪，这为长三角信息一体化战略的实施和公共服务水平的提升打下了良好基础，更为工业生产流通、商务交流、服务业发展提供了一个畅通的网络平台。把无线城市建设融入经济圈发展，既为无线城市应用找到了落脚点和主体，更消除了现代经济发展的信息瓶颈，使经济主体提升了效益，服务主体获得了收益，地方政府赢得了公益，实为共赢。
演绎城市精彩
无线政务助办公：通过无线城市的高速可靠的无线网络环境，市民可以浏览政府的公开信息网站、政府网站，向市民展示政务信息、民生信息等内容。同时，在政务大厅等一级公共服务场所提供免费无线上网服务，既方便了市民，又对政务信息进行了公开，为促进“监督型政府”向“服务型政府”的转型起到了积极的作用。如福建厦门通过TD网络的应用，满足政府在城市管理、市政交通、治安管理等方面对无线通信的需求。通过无线接入，实现在政府办公区域的免费上网及政府网站接入，提高政府信息化水平，推进政府无线信息应用。无线城市宽带网络在市政、城市管理方面有着广泛的应用：路灯控制、草坪浇灌、气象站数据采集等通过无线城市的网络进行，能有效节约时间和人力成本。将巡查、处理、监督三位一体，可以实现对城市管理信息采集员、执法队员、执法车辆的即时定位，并可以对历史轨迹进行回放，实现对工作全过程的监控。通过有效利用视频，实现对重点区域、事发现场的掌控。通过语音喊话系统，对可能引发的或正在发生的违法、违章行为进行警示和制止。执法人员还可以通过手持终端设备查阅法律法规和审批事项，现场处置记录、打印执法文书，并即时上报到城市监督指挥中心，由后续的工作流程完成对执法工作的审核、审查。无线政务还为政府职能部门提供了高稳定性、高保密性的移动办公模式，公务员可以实现无线办公。市民通过无线城市网站及时了解和查询各种政务信息，拉近了职能部门与市民的距离。通过无线连接还提高了工作效率。当发生火灾、燃气泄漏等安全事故时，在派遣人员奔赴现场时，可通过指挥车辆上的摄像系统、现场的无线数据采集设备等把现场情况及数据发至应急指挥中心，使指挥人员作出直观判断并正确下达救助指令，最大限度地降低损失。
无线生活添快乐：看电视、听音乐、搜资料、做生意，每个人都可以用手机遥控工作和生活。无线城市打造的“宝宝在线”可以解决父母工作忙顾不上家人的难题。市民可通过3G家庭信息终端实现对家庭的视频监控，老人或婴幼儿在家中的活动都可以被监测到，有什么异常还可及时处理。无线数字城市与教育部门合作，能实现手机实时监控孩子在幼儿园等场所的活动情况。市民的生活也更加便捷多彩。驾车者利用车载设备联网登录后，无线系统可自动感知汽车是否进入车流密集区域，市民也可通过手机和电脑查看路况监控信息。手机电视方便客户随时随地观看喜欢的节目。用户还可以利用无线通信终端，通过无线接入方式获取以音乐为主题内容的相关业务。
无线产业增效益：无线城市以信息化满足企业提高效率、降低运营成本的需求。如郑州移动启动的“动力100助力企业信息化发展普及工程”，通过移动通信网络平台，给企业提供信息化的整体解决方案，帮助客户实现“服务营销”、“生产控制”、“移动办公”等领域的全面信息化。针对行业、企业、家庭及公众用户的不同程度的监控需求，可以开展多样化的无线监控商业业务，衍生出更多的应用场景。企业人员无论身处何地，都可以采用手机、PDA、笔记本电脑等设备作为移动终端，接入企业自身的网络，使企业的办公自动化系统扩展到无限的空间，真正进入“移动办公时代”。“无线产业”就是一个产业链的发展，“无线城市”建设和运营有效聚合了多种产品元素，极大地带动了设备、软件、动漫等相关产业的快速发展，对于拉动内需、扩大消费、带动就业、促进经济增长具有积极意义。
中国通信人理性、理智地探索无线城市以网养网的持续发展道路，在短时间内，借助3G网络和全业务优势，找到了“该收费的收费，该免费的免费”市场运作的商业运营模式，这是对无线城市产业的贡献。不过，3家3G运营商的探索更应深入和细化，要不断发现不足，不断改进完善，互相取长补短，不断创造多赢的、具有活力的、经得起时间检验的、具有中国特色的无线城市建设、运营新模式，为城市信息化作出新贡献。
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