短信并非天生就是垃圾。
广告短信沦为垃圾，其背景并不复杂，原因仅在于推销“垃圾”可以赚钱，而且据专家称，一年可以赚几十个亿。而参与分肥的，则有通信运营商、服务提供商、内容提供商、短信收发设备研制者、销售者，以及个人信息的盗卖者。在这条“食物链”上，既有旁若无人的猎食者，也有见不得阳光的偷食者。
炼成这条“食物链”很简单，其操作流程是:短信收发商从运营商处拿到发送短信的批发价，加价后再以每条几分钱的价格卖给广告客户，一次发送量可达几十万甚至上百万条。业内人士透露，即使一条短信只挣2分，那么10万条就是2000元，100万条就是20000元。有如此可观的利益可赚，短信收发商岂会袖手旁观？
所谓的短信收发商，无非是打着“精准营销”旗号的手机广告商，他们是垃圾短信的始作俑者，他们到广告客户那里进行“营销”，让客户心甘情愿掏钱铺就垃圾短信“食物链”。而其“帮凶”，则是电信运营商。没有运营商，广告商是无所作为的。因此根治垃圾短信，核心要抓住手机广告商和电信运营商。
广告商与运营商的放肆，折射出有关部门的监管缺位与乏力。由于缺乏有力监管，眼下手机广告商(群发商)已经无孔不入，其制造的垃圾短信已包括卖文凭、卖发票、卖枪支的、替你报仇、介绍情人等等。这样的垃圾内容，已经不是扰民，而是害民、甚至危及社会公共安全了。因此，要想打扫垃圾短信，相关部门必须借助对传统媒体广告发布的管理模式，加强对手机广告发布内容的有力监管。由于缺乏有力监管，才导致默许垃圾短信泛滥而不从技术上真正进行过滤。因此，通过内容管制与技术控制，完全可以实现对垃圾短信“一剑封喉”式的清理。
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